女職工產(chǎn)假延長更要維權(quán)保障
近日，《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》獲得通過。女職工生育享受98天產(chǎn)假，產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假；流產(chǎn)費(fèi)由單位支付。
延長產(chǎn)假和統(tǒng)一規(guī)定懷孕流產(chǎn)假，這是該特別規(guī)定的特別之處。但人們看到，這個(gè)規(guī)定在增強(qiáng)了對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的同時(shí)，也增加了用人單位使用女職工的成本。這也不能不讓人喜中添憂：此舉會(huì)否帶來今后用人單位在招工和崗位設(shè)置上的性別歧視反彈？
其實(shí)，即使沒有此次新規(guī)出臺(tái)，相應(yīng)對(duì)女職工的權(quán)益保護(hù)也是相對(duì)完善的，不僅有《勞動(dòng)法》的“墊底”，還有《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《計(jì)劃生育條例》等法規(guī)的“護(hù)航”。但令人遺憾的是，執(zhí)行力的不到位，直接導(dǎo)致女職工被侵權(quán)，尤其是在孕期、產(chǎn)期及其哺乳期被開除的行為時(shí)有發(fā)生。
就產(chǎn)假天數(shù)而言，原有規(guī)定一般在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位執(zhí)行較好，女職工都能正常享受到法定產(chǎn)假，但在私營企業(yè)卻有所謂降低用工成本和內(nèi)部管理規(guī)定，難以保證女工依法享受產(chǎn)假，或者即使休到產(chǎn)假天數(shù)，但不是要冒著被解聘的危險(xiǎn)，就是以被扣發(fā)、停發(fā)期間工資福利為代價(jià)，以此變相脅迫女工自我提前返崗或者放棄法定假期。
很顯然，現(xiàn)在不僅規(guī)定產(chǎn)假增加15天，難產(chǎn)、多產(chǎn)等還要延長15天，而且對(duì)流產(chǎn)假期明確為42天，且相關(guān)費(fèi)用還由單位支付，這易在用人單位中形成抵觸情緒，進(jìn)而帶來兩個(gè)不良后果：一是繼續(xù)以扣發(fā)、停發(fā)工資福利等手段，變相裹挾女工及早返崗并放棄合法權(quán)益，規(guī)避企業(yè)違法風(fēng)險(xiǎn)；二是加劇今后招工性別歧視，人為減少女工崗位和人數(shù)，從而影響女性正常就業(yè)。隨著特別規(guī)定的生效和相關(guān)部門執(zhí)行力度的加大，招工時(shí)對(duì)女性歧視的現(xiàn)象可能會(huì)大幅度反彈，這也是國家出臺(tái)新規(guī)該考慮到的一個(gè)重要問題吧。
所以，我們建議，一方面國家和地方要進(jìn)一步完善這個(gè)新規(guī)，不妨出臺(tái)配套規(guī)定或者補(bǔ)充式解釋，以增強(qiáng)女工依法維權(quán)和相關(guān)部門依法執(zhí)法的能力，真正惠及女職工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)；另一方面，要繼續(xù)加大勞動(dòng)法和婦女權(quán)益保障法等法規(guī)的執(zhí)行力，規(guī)范用人單位的用工管理，加大執(zhí)法檢查的力度，并對(duì)使用女工的比率加以強(qiáng)制和半強(qiáng)制限制，以從源頭上堵住用人單位的性別歧視反彈。在保護(hù)女性合法權(quán)益上，再也不能繼續(xù)輪回“東溝釣魚西溝放魚”的怪圈了。
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