(皖)安徽省新墻材發(fā)展條例納入立法程序
安徽省眾多新型墻體材料翹首以盼的“安徽省促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展條例”已進(jìn)入立法程序，有望在今年通過(guò)安徽省人大審批。
發(fā)展新型墻體材料，是保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，防治污染，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一件大好事。要將好事辦好，只有工作熱情不夠，還得有健全的能夠促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展的法制保障體系。安徽省廣大墻改工作者在實(shí)踐中不但嘗到了政策法規(guī)促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展的甜頭，也看到因法制保障不健全而使一些地方的墻改工作舉步維艱的現(xiàn)實(shí)。
最近召開(kāi)的安徽省墻改辦工作會(huì)議上注意到，如何建立健全促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展的法制保障成為與會(huì)代表關(guān)注的熱點(diǎn)。盡管此前安徽省出臺(tái)過(guò)關(guān)于促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展的省長(zhǎng)令、市長(zhǎng)令及各種法規(guī)、政策，但隨著我國(guó)土地資源的日益緊張，能源消耗和環(huán)境污染的壓力不斷增大，發(fā)展新型墻體材料日顯其重要性，也迫切需要有一個(gè)完備的，能促進(jìn)新型墻體材料的法律保障體系。
為推進(jìn)立法工作，安徽省墻改工作者上下呼吁，使墻改工作立法得到了省人大代表高度關(guān)注和支持。在2006年年初召開(kāi)的安徽省人大十屆四次會(huì)議上，安徽省8個(gè)市的99名省人大代表共同提出要求加快制定墻體材料革新工作地方法規(guī)議案。該議案經(jīng)安徽省十屆人大主任會(huì)議通過(guò)，列為2006年安徽省人大立法論證類(lèi)計(jì)劃。
為搞好論證和條例草案的修改工作，安徽省墻改辦積極配合安徽省經(jīng)委、人大財(cái)經(jīng)委赴省內(nèi)外進(jìn)行了立法調(diào)研。2006年10月，條例草案通過(guò)安徽省經(jīng)委報(bào)到安徽省人民政府，省政府責(zé)成安徽省法制辦公室組織修改論證。安徽省法制辦公室多次組織召開(kāi)了安徽省立法委員參加的立法咨詢會(huì)、省直部門(mén)立法論證會(huì)和市縣立法座談會(huì)。通過(guò)這些會(huì)議論證調(diào)研，有關(guān)部門(mén)更加認(rèn)識(shí)到墻改地方法規(guī)的制定非常必要，也非常緊迫。安徽省法制辦組織有關(guān)方面專(zhuān)家對(duì)“安徽省促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展條例”進(jìn)行了數(shù)次修改，現(xiàn)已基本定稿。該條例在3月份安徽省政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后將報(bào)安徽省人大審議，安徽省人大已將墻改立法列入2007年立法計(jì)劃，從4月份起進(jìn)行三次審議后再頒布施行。
據(jù)安徽省墻改辦主任劉衛(wèi)東透露，作為地方性法規(guī)，即將出臺(tái)的“安徽省促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展條例”與以往安徽出臺(tái)的各種墻改政策性法規(guī)文件相比，執(zhí)法主體資格更加明確，執(zhí)法力度加大，管理手段更加細(xì)化、具體，其操作性得到增強(qiáng)，同時(shí)以法規(guī)的形式第一次明確粘土類(lèi)制品不再作為新型墻體材料。劉衛(wèi)東認(rèn)為，“安徽省促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展條例”的出臺(tái)將會(huì)大大促進(jìn)安徽省新型墻體材料的發(fā)展。
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