2006年上半年，中國(guó)鐵路工程總公司所屬的中鐵四局認(rèn)真貫徹年初總公司工作會(huì)議和集團(tuán)公司“三會(huì)”精神，全面落實(shí)集團(tuán)公司總經(jīng)理戴和根在集團(tuán)公司二屆二次職代會(huì)暨集團(tuán)二屆理事會(huì)三次（擴(kuò)大）會(huì)議上的《工作報(bào)告》提出的要求，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司下發(fā)的《2006年管理目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)分解及其要求》，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，制定切實(shí)可行的措施，逐條、逐項(xiàng)地執(zhí)行和落實(shí)，超額完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。截至到6月底，全集團(tuán)共中標(biāo)工程75項(xiàng)，完成工程新簽合同額130.5億元，為年度計(jì)劃180億元的72.5％。其中，鐵路完成91.1億元，為年初計(jì)劃110億元的82.8％；非鐵路完成39.4億元，為年初計(jì)劃70億元的56.3%。年度累計(jì)完成建安產(chǎn)值77.9億元，占集團(tuán)公司下達(dá)年度計(jì)劃的52%，施工生產(chǎn)呈現(xiàn)出均衡發(fā)展、平衡推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

      今年是中鐵四局全面實(shí)施《企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》的第一年。為了使中鐵四局集團(tuán)早日成為跨行業(yè)、跨所有制、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)，加快增長(zhǎng)方式由不要求質(zhì)量的粗放型向兼顧增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)質(zhì)量的集約型轉(zhuǎn)變，管理模式由以行政管理為主向以資本為紐帶的母子公司體系轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施精細(xì)化管理，著力提高集團(tuán)的管理水平、員工的綜合素質(zhì)、集團(tuán)的技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)的贏利能力，中鐵四局4月9日召開(kāi)了集團(tuán)“戰(zhàn)略管理工作會(huì)議”，對(duì)子戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略的編寫工作作了詳細(xì)部署和分工，同時(shí)組成“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃系列宣講團(tuán)”，以《適應(yīng)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展需要，積極推進(jìn)生產(chǎn)管理模式和生產(chǎn)組織模式的創(chuàng)新》、《大力推進(jìn)工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，促進(jìn)項(xiàng)目管理的制度化、程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化》、《積極拓展資本經(jīng)營(yíng)和海外市場(chǎng)，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展企業(yè)發(fā)展空間，提高發(fā)展質(zhì)量》等七個(gè)主題，利用各種會(huì)議、培訓(xùn)班，在全集團(tuán)廣泛開(kāi)展系列形勢(shì)宣講活動(dòng)。到6月底，宣講團(tuán)已在各單位宣講55場(chǎng)次、聽(tīng)眾達(dá)5000余人次，目前各單位（部門）已完成子戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略初稿的編制工作 。

      針對(duì)施工生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)張的實(shí)際，中鐵四局出臺(tái)了《集團(tuán)公司直管工程項(xiàng)目分工責(zé)任考核辦法》、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法（試行）》等制度辦法，把在建的隧道工程施工、鐵路客專線施工、鐵路項(xiàng)目施工作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，繼續(xù)實(shí)行人盯項(xiàng)目的管理機(jī)制，重點(diǎn)以總公司在杭州灣大橋工地召開(kāi)的項(xiàng)目管理會(huì)議為契機(jī)，廣泛推行杭州灣項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)層實(shí)體、新型合作伙伴隊(duì)伍、高額風(fēng)險(xiǎn)承包管理、項(xiàng)目零固定資產(chǎn)管理、工序分包等六種新型的生產(chǎn)組織模式，加大推進(jìn)項(xiàng)目“四化”管理的力度，大力推行六公司管理交底制度、二公司黨政聯(lián)簽制度、建筑公司項(xiàng)目經(jīng)理部崗位工作細(xì)則，同時(shí)加大了檢查考核力度。上半年已竣工工程553項(xiàng)，合格率100%，有2項(xiàng)工程獲“安徽省環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀工程”，集團(tuán)公司被國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)評(píng)為“十五”全國(guó)戰(zhàn)備工作先進(jìn)單位，在鐵路工程第三次質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)中以2619.22分的總分在41家施工單位中取得了第5名的好成績(jī)。

      在市場(chǎng)營(yíng)銷中，中鐵四局堅(jiān)持營(yíng)銷龍頭地位不動(dòng)搖，不斷完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，不斷提高營(yíng)銷層次和水平。按照鐵道部2006年鐵路基本建設(shè)計(jì)劃，制定了《2006年預(yù)計(jì)招標(biāo)鐵路項(xiàng)目分工表》，明確了跟蹤項(xiàng)目的責(zé)任人，同時(shí)要求各單位按照局域分工、項(xiàng)目分工，細(xì)化營(yíng)銷策劃，落實(shí)營(yíng)銷責(zé)任制，制定出每個(gè)項(xiàng)目的具體營(yíng)銷方案或營(yíng)銷工作計(jì)劃，鼓勵(lì)每個(gè)單位爭(zhēng)當(dāng)鐵路跨越式發(fā)展的排頭兵、主力軍。在非鐵路方面，各單位切實(shí)把好中標(biāo)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁為完成任務(wù)而大幅降低標(biāo)價(jià)中標(biāo)的行為，堅(jiān)決杜絕非盈利項(xiàng)目，同時(shí)側(cè)重于高、新、尖、難項(xiàng)目，堅(jiān)決走以品牌帶動(dòng)企業(yè)飛躍發(fā)展的高端營(yíng)銷道路。

      企業(yè)改革管理中，廣泛開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng)，積極探索和研究企業(yè)發(fā)展的新理念，推進(jìn)企業(yè)多樣化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，籌建了西安、重慶、廣州三個(gè)區(qū)域性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化指揮部和33家各類作業(yè)層實(shí)體。

      針對(duì)武廣客運(yùn)專線、甬臺(tái)溫客運(yùn)專線、合寧客運(yùn)專線、合武客運(yùn)專線、宜萬(wàn)鐵路、武漢三金潭污水處理廠等重點(diǎn)難點(diǎn)工程，中鐵四局積極探索并走產(chǎn)學(xué)研道路，對(duì)一些高新難項(xiàng)目繼續(xù)同科研院校合作。開(kāi)展了移動(dòng)模架技術(shù)、客運(yùn)專線制梁技術(shù)、大型架橋機(jī)技術(shù)、耐久性混凝土施工技術(shù)、大斷面隧道施工技術(shù)、隧道非爆破快速開(kāi)挖技術(shù)、不良地質(zhì)隧道施工技術(shù)、巨型“薄殼”混凝土球壁施工技術(shù)等進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，大型施工設(shè)備研制取得了階段性成果：CPG500型無(wú)縫線路長(zhǎng)軌條鋪軌機(jī)組已研制完成通過(guò)出廠驗(yàn)收并投入施工生產(chǎn)。900T客運(yùn)專線箱梁運(yùn)架設(shè)備科研項(xiàng)目已完成制造工作，近期將通過(guò)型式試驗(yàn)準(zhǔn)備出廠。自主立項(xiàng)設(shè)計(jì)研制的900t客運(yùn)專線移動(dòng)模架造橋機(jī)正在研制中。目前正在與南京化工學(xué)院共同研發(fā)混凝土外加劑項(xiàng)目，與石家莊鐵道學(xué)院共同開(kāi)發(fā)城市管群下松散中淺埋大跨度平頂隧道項(xiàng)目，與武漢大學(xué)共同進(jìn)行三金潭汗水處理廠蛋形消化池施工技術(shù)項(xiàng)目研究。

      為了加快人才的培養(yǎng)和管理，中鐵四局?jǐn)M定了《中鐵四局集團(tuán)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《中鐵四局集團(tuán)“十一五”職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《中鐵四局集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格認(rèn)證及項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法》、《中鐵四局集團(tuán)首席法律顧問(wèn)管理辦法（試行）》等，對(duì)《中鐵四局集團(tuán)管理人員管理辦法》、《工程技術(shù)人員管理辦法》、《關(guān)于集團(tuán)公司工程技術(shù)人員實(shí)行生活補(bǔ)貼的辦法》進(jìn)行修改。同時(shí)為適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展對(duì)地下及橋梁工程專業(yè)高層次人才的需要，引進(jìn)了地下工程及橋梁工程專業(yè)博士后一名。舉辦了2期項(xiàng)目總工、工程部長(zhǎng)培訓(xùn)班、3期項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)班以及電焊工、測(cè)量工、電工、通信工和土石方機(jī)械司機(jī)技師（高級(jí)工）培訓(xùn)班，259人通過(guò)了試驗(yàn)員鑒定考試，87人取得了爆破工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，811人取得鐵路客運(yùn)專線培訓(xùn)合格證書(shū)。

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