2006年，上海市完成散裝水泥供應(yīng)量917萬(wàn)噸，水泥散裝率達(dá)到94.73%，已連續(xù)14年保持全國(guó)領(lǐng)先水平；全市使用散裝水泥2007萬(wàn)噸，使用率達(dá)到72.49%，同比增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)約了水泥包裝費(fèi)4億元、節(jié)電1.45億千瓦時(shí)、節(jié)煤15.7萬(wàn)噸、節(jié)水2408萬(wàn)立方米、因減少包裝而節(jié)約木材66.2萬(wàn)立方米或減少石油消耗9萬(wàn)噸、減少粉塵排放7.93萬(wàn)噸、減少二氧化硫排放3.612噸、減少水泥破包損失100萬(wàn)噸，折合綜合效益約10億元。2007年，上海市散裝水泥工作目標(biāo)：散裝率保持在90%以上，使用率達(dá)到75%.

　　1.提高固體廢棄物的利用水平，開(kāi)拓散裝水泥的發(fā)展領(lǐng)域。上海市水泥和混凝土工業(yè)不僅全部消化了上海市工業(yè)副產(chǎn)品粉煤灰（除市政筑路外）和水淬高爐礦渣，而且每年還從周邊省市進(jìn)埠一部分粉煤灰和礦渣，幫助兄弟省市提高廢渣資源利用水平。此外，上海市有關(guān)科研部門(mén)還適時(shí)開(kāi)展鋼渣在水泥和混凝土工業(yè)中資源化利用的研究和試應(yīng)用，并取得了初步成效，這一成果將在“十一五”期間得到實(shí)際應(yīng)用。

　　2.大力發(fā)展預(yù)拌混凝土，加快散裝水泥步伐。2005年，上海市供應(yīng)使用混凝土超過(guò)5000萬(wàn)立方米，比“九五”期末增長(zhǎng)373%，耗用散裝水泥1500萬(wàn)噸，占全市使用散裝水泥總量的88%，基本上解決了上海市散裝水泥的出路問(wèn)題。

　　3.培育預(yù)拌砂漿市場(chǎng)，提高散裝水泥使用率。2006年，上海市建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿的工作已進(jìn)入建筑建材業(yè)管理流程；預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程、干粉砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂、完善，為建設(shè)工程大規(guī)模使用商品砂漿在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范上奠定了基礎(chǔ)；預(yù)拌砂漿年生產(chǎn)能力已達(dá)到1100萬(wàn)噸，基本能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，其中散裝干粉砂漿生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、攪拌、使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備一體化在建設(shè)工程使用，已取得了明顯的成效。2007年將率先在節(jié)約型工地、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程實(shí)現(xiàn)100%使用預(yù)拌砂漿，2008年?duì)幦☆A(yù)拌砂漿使用率達(dá)到75%的目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)散裝水泥工作。

　　4.大力發(fā)展水泥中轉(zhuǎn)庫(kù)，提高進(jìn)滬水泥散裝率。上海現(xiàn)有散裝水泥中轉(zhuǎn)庫(kù)26家，每年中轉(zhuǎn)外省進(jìn)滬散裝水泥的能力為600多萬(wàn)噸。為滿(mǎn)足上海重大工程建設(shè)對(duì)進(jìn)滬散裝水泥的需求，上海市散裝辦與兄弟省有關(guān)部門(mén)合作探索建立水泥供應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，通過(guò)政策支持和資金扶持，積極引導(dǎo)支持企業(yè)發(fā)展集一流工藝技術(shù)裝備和現(xiàn)代物流于一體的大型中轉(zhuǎn)配制站。

    5.加大專(zhuān)項(xiàng)資金的征管力度，為散裝水泥發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)“十五”的努力，上海市己建立比較完整的散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收網(wǎng)絡(luò)，健全了各項(xiàng)管理制度，散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金在收、管、用各個(gè)環(huán)節(jié)走上了良性循環(huán)軌道。

　　6.以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，進(jìn)一步加快農(nóng)村發(fā)展散裝水泥步伐。加大在鄉(xiāng)村市政道路、農(nóng)村小水利、農(nóng)村建房中使用散裝水泥的工作力度。對(duì)列入市重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，要作為在新農(nóng)村建設(shè)中開(kāi)拓散裝水泥市場(chǎng)的重點(diǎn)。

    7.依靠科技進(jìn)步，做好科研成果轉(zhuǎn)化工作。結(jié)合《上海市散裝水泥“十一五”發(fā)展和水泥中轉(zhuǎn)建設(shè)規(guī)劃》，上海市散裝水泥的推廣，依托于開(kāi)展科研和科研成果的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。企業(yè)依靠科技進(jìn)步，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也加速了推進(jìn)上海市散裝水泥的發(fā)展。