我國工程機械技術標準需適應市場
近年來,技術標準在國際貿(mào)易和各國經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的作用日益突出。世界貿(mào)易組織(WTO)通過簽署技術貿(mào)易壁壘協(xié)議(TBT)等方式,把標準提升到了國際貿(mào)易游戲規(guī)則的地位,標準成為國際貿(mào)易中供需雙方簽訂合同所必需的基礎性文件,從而使標準具備了更為重要的屬性——貿(mào)易屬性。發(fā)達國家紛紛以技術標準,尤其是涉及國家、人身、財產(chǎn)、環(huán)境安全的技術標準為依據(jù),強化其經(jīng)濟和技術在國際事務中的競爭地位,削弱發(fā)展中國家的成本優(yōu)勢,使國內(nèi)企業(yè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
據(jù)國家標準化管理委員會有關負責人介紹,我國的標準化水平與發(fā)達國家相差30年,高新技術等領域標準受制于人的局面尚未得到根本改變。目前,我國企業(yè)還沒有樹立“標準也是生產(chǎn)力”的意識,對于標準的制訂,往往都是主管部門熱情高,企業(yè)冷漠。不少企業(yè)認為,營收多不多,利潤好不好,主要看產(chǎn)品,產(chǎn)品賣出去了,錢就來了,投資回報遠比生產(chǎn)標準要高??墒聦嵣?,缺乏標準的后果會讓企業(yè)支付更大的代價。在這方面,我們曾吃過不少苦頭。俗話說“三流企業(yè)賣產(chǎn)品、二流企業(yè)賣品牌、一流企業(yè)賣標準”。標準已經(jīng)成為市場營銷的制高點,誰擁有標準誰就能擁有市場。可見,無論是從國民經(jīng)濟的發(fā)展角度,還是從企業(yè)自身的發(fā)展角度看,提高標準的生產(chǎn)力已經(jīng)刻不容緩。
工程機械標準存在三大問題
中國工程機械工業(yè)協(xié)會2006年的工作報告指出,目前我國工程機械標準存在標準體系不夠科學完整,標準更新不及時,有效性、市場適應性和服務能力有待提高等三方面問題。報告認為,當前工程機械行業(yè)標準整個標準體系不夠科學、完整,計劃經(jīng)濟的色彩還比較濃厚,和國際上通行的標準體系內(nèi)容差距較大。涉及安全和環(huán)保類的標準嚴重不足。標準更新、修訂不及時,很多標準內(nèi)容陳舊,新技術的內(nèi)容反映很少,大約有75%以上的自用標準是2000年前制訂而應該修訂的老標準,標準滯后產(chǎn)品發(fā)展的情況比較嚴重。另外,標準的有效性、市場適應性和服務能力有待提高。
專家指出,工程機械產(chǎn)品標準在保證產(chǎn)品的安全和使用者安全,引導產(chǎn)品發(fā)展,鼓勵高新技術產(chǎn)品的發(fā)展或淘汰落后產(chǎn)品等方面都發(fā)揮著重要的作用。同時,也是科學的行業(yè)管理及建立進口產(chǎn)品技術壁壘的依據(jù)。標準對行業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用。
針對工程機械行業(yè)標準存在的問題,中國工程機械工業(yè)協(xié)會提出,希望工程機械全行業(yè)進一步重視標準工作,尤其是大型骨干企業(yè),作為標準工作的主力,應配備穩(wěn)定、稱職的專職標準工作人員。
國內(nèi)工程機械標準差在哪里
據(jù)柳工機械股份有限公司技術中心林建榮介紹,與發(fā)達國家相比,目前我國建筑工程機械產(chǎn)品標準化工作存在5個方面的差距。(1)對技術法規(guī)的重要性認識不足,定位一直不明確。現(xiàn)行技術法規(guī)沒有形成體系,存在管理混亂和透明度低的問題,認為強制性標準就是技術法規(guī),混淆了行政規(guī)定與技術文件的概念。(2)推薦性標準沒有采用國際標準且標準水平較低的產(chǎn)品很多,按國民待遇原則,進口產(chǎn)品也應享有境內(nèi)產(chǎn)品相同待遇,標準的差異導致產(chǎn)品質(zhì)量水平的差異,必然會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。(3)合格評定機構的非選擇性、認證收費的內(nèi)外差別和缺乏有關信息,違背了國民待遇原則、無貿(mào)易障礙原則和透明度原則。按中國加入WTO的承諾,認證機構的選擇應由申請人決定,認證的