飽受低價和賒銷之害的甘肅部分骨干水泥企業(yè)，在今年建筑市場旺季來臨之前，醞釀了一場旨在遏制低價之亂的聯(lián)合行動：成立聯(lián)合銷售協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一價格，停止賒銷。蘭州、白銀等甘肅中部市場水泥價格因此每噸上漲10元到30元不等。

　　甘肅水泥行業(yè)歷史上這次最強(qiáng)勁的價格聯(lián)合行動，不僅引發(fā)了下游產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng)，同時也再次向社會暴露了甘肅水泥市場由來已久的矛盾和問題。

　　低價困擾甘肅水泥業(yè)

　　去歲以來，甘肅水泥業(yè)和全國水泥市場形成了冰火兩重天的不同景象。全國水泥產(chǎn)量高速增長，產(chǎn)品銷售收入、利潤等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高，但甘肅去年水泥各項(xiàng)指標(biāo)在全國排名靠后，利潤下降幅度超過50%，而同期全國水泥利潤則增長104%以上。今年頭3個月，甘肅水泥業(yè)更是虧損1000多萬元，能夠正常生產(chǎn)的企業(yè)由原來的123家減少到67家。尤其是水泥企業(yè)最集中的蘭州、白銀兩市，40多家水泥企業(yè)大多經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量低下，效益很差，生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，如果不是國家資源綜合利用返還增值稅的優(yōu)惠政策保底，好多企業(yè)可能年年虧損。

　　是什么原因造成甘肅尤其是甘肅中部水泥企業(yè)這種低迷不振的困境呢？

　　首先是水泥價格太低。蘭州、白銀等地區(qū)水泥價格長期處于全國最低位，從1999年至今的近10年中，每噸水泥價格一路下滑了100元左右，到去年年底，個別廠家32.5級普通硅酸鹽水泥的出廠價每噸甚至跌破160元。去年蘭州市區(qū)的水泥價格平均每噸只有250元左右，排名已跌至全國省會城市的最后一名，比新疆、四川等省區(qū)平均每噸低100元左右，比陜西、寧夏等地也要低60元至70元。今年年初，甘肅中部地區(qū)，32.5級普通硅酸鹽水泥出廠價基本在每噸200元左右，42.5級普通硅酸鹽水泥每噸在230元左右徘徊。

　　與低價形成對比的是，去年至今，影響水泥生產(chǎn)的煤、電、油、運(yùn)及原材料等要素價格持續(xù)上漲，攤到每噸水泥中，成本大約增加13.8元左右。

　　為了化解成本上升和資金短缺的壓力，更為了爭奪市場份額，不少企業(yè)不僅競相壓價，而且競相賒銷掛賬。

　　賒銷，這一附著在混亂的建筑市場“溫床”上的“毒瘤”，已經(jīng)害死了一部分建材企業(yè)，而且仍在嚴(yán)重危害著甘肅水泥行業(yè)的健康運(yùn)行。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，現(xiàn)在的建筑開發(fā)商大多自有資金不足，采取的幾乎都是大包干的形式，把工程承包給可以“墊資”的施工企業(yè)。在甘肅能夠墊起上千萬元資金的建筑企業(yè)寥寥無幾，于是，這些企業(yè)在攬到工程后，又把大量“墊資”任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給建材企業(yè)。開發(fā)商前期靠工程隊(duì)和建材企業(yè)“墊資”，中間靠銀行貸款，后期靠個人按揭貸款和拖欠農(nóng)民工工資，就完成了幾千萬元甚至上億元的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目在建時，一分錢也要不來，即使項(xiàng)目完工了，三四年要不來錢也是常事。甘肅白銀一家水泥企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，他們給蘭州市某開發(fā)企業(yè)墊資蓋起了兩棟樓，如今業(yè)主入住都3年了，可回款率還不到50%。有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，截至今年年初，甘肅全省水泥應(yīng)收賬款已達(dá)8億多元，僅蘭州、白銀兩地，這一數(shù)字就達(dá)到4.5億元左右。

　　結(jié)構(gòu)失衡是主要原因

　　近年來，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題成為國家宏觀調(diào)控的主要著眼點(diǎn)，去年3月《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》頒布，對鋼鐵、水泥等10個行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題有了明確的政策導(dǎo)向。但是，甘肅省水泥行業(yè)是否產(chǎn)能過剩？隨著以低價和賒銷為表現(xiàn)形式的無序競爭的加劇，這一問題再次引起業(yè)內(nèi)人士的爭議。

　　記者以為，甘肅水泥目前尚談不上產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致目前混亂狀況的主要原因是結(jié)構(gòu)問題。

　　首先，水泥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與固定資產(chǎn)投資密切相關(guān)。據(jù)專家們估算，每億元固定資產(chǎn)投資約帶動1.8萬噸水泥的消費(fèi)。

　　甘肅這幾年固定資產(chǎn)投資增長一直穩(wěn)定在15%左右。2005年，全年完成固定資產(chǎn)投資872億元，增長15.3%；2006年，全社會固定資產(chǎn)投資突破1000億元，達(dá)到1020元，增長16.5%。理論上講，僅去年甘肅消費(fèi)水泥應(yīng)在1800萬噸以上。但截至去年年底，甘肅水泥理論產(chǎn)能也就1900萬噸，實(shí)際產(chǎn)量僅1400萬噸左右。其次，近幾年國家實(shí)施積極的財政政策，繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，甘肅水泥需求量也一直在增長。甘肅東南部和西部地區(qū)，由于重點(diǎn)工程較多，在建筑市場的高峰期，甚至?xí)霈F(xiàn)水泥供不應(yīng)求的局面，價格也自然水漲船高。即使在產(chǎn)量最大、競爭最激烈的中部地區(qū)，每年水泥生產(chǎn)企業(yè)也少有存貨，只不過由于無序競爭有市無價罷了。

　　導(dǎo)致甘肅水泥低價之亂的根本原因，在于結(jié)構(gòu)問題。雖然近幾年，在以