9月22日，四川省廣元市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《廣元市促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展十四項措施（征求意見稿）》，公開征求意見時間截止2021年10月23日。請將意見和建議發(fā)送至郵箱3181799774@qq.com，或以書面形式送到廣元市住房和城鄉(xiāng)建設局612室。

以下為《廣元市促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展十四項措施（征求意見稿）》全文：

廣元市促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展十四項措施（征求意見稿）

為全面落實市委、市政府關(guān)于砂石穩(wěn)價保供相關(guān)要求，根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會等14部門《關(guān)于印發(fā)〈四川省促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展實施方案〉的通知》（川發(fā)改價格〔2020〕664號）以及四川省發(fā)展和改革委員會等13部門《關(guān)于印發(fā)〈四川省進一步做好砂石保供穩(wěn)價工作十項措施〉的通知》（川發(fā)改價格〔2021〕260號）文件精神，結(jié)合我市砂石行業(yè)現(xiàn)狀，制定以下措施。

一、穩(wěn)步實施砂石礦產(chǎn)資源經(jīng)營管理體制改革

（一）鼓勵各類企業(yè)通過合法方式取得河道砂石開采權(quán)、建筑砂石采礦權(quán)，積極探索推進政府主導的河道砂石統(tǒng)一經(jīng)營管理模式。合理開發(fā)利用全市河道、礦山砂石資源，充分發(fā)揮砂石資源經(jīng)濟和社會效益，科學采挖維持供需平衡，有序規(guī)范砂石市場秩序，嚴控非法采砂、過度開采、破壞生態(tài)等行為。（牽頭單位：市自然資源局、市水利局按職責分別負責礦山砂石、河道砂石資源。責任單位：市國資委）

二、科學布局砂石礦產(chǎn)資源

（二）掌握轄區(qū)內(nèi)重點項目規(guī)劃、布局及建設情況，摸清砂石資源稟賦、供需及開發(fā)利用情況，進一步優(yōu)化砂石資源規(guī)劃布局，編制第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。加強砂石資源貧乏地區(qū)與富集地區(qū)的對接，統(tǒng)籌考慮重點項目的砂石資源保障。按照全市統(tǒng)一要求，新建礦山一律執(zhí)行綠色礦山標準，礦山規(guī)模一律在中型以上。(牽頭單位：市自然資源局）

（三）對有砂石儲量、具備開采價值的河道，加快編制河道采砂規(guī)劃；已開采過但仍有砂石資源的河段，應再編制規(guī)劃，做到新舊規(guī)劃無縫銜接，基本做到采砂規(guī)劃全覆蓋。充分利用禁漁期、汛期禁采時段，加快編制下年度采砂實施方案。（牽頭單位：市水利局）

三、加快釋放砂石現(xiàn)有產(chǎn)能

（四）鼓勵已建成但未達到設計產(chǎn)能的砂石企業(yè)盡快達產(chǎn)、滿產(chǎn)、加快推動在建砂石企業(yè)盡快投產(chǎn)、達產(chǎn)。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息化局）

（五）依法依規(guī)對非敏感區(qū)相關(guān)項目環(huán)評審批，促進已出讓的砂石采礦權(quán)盡快落地投產(chǎn)，有效提高砂石資源產(chǎn)能。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局按照各自職能職責共同推進）

四、有序提升砂石新增產(chǎn)能

（六）有序推進砂石礦產(chǎn)資源儲量及采礦權(quán)出讓。每年初依據(jù)當前全市重點項目建設砂石需求情況規(guī)劃出讓計劃，在砂石礦產(chǎn)資源出讓時，將國家、省、市重點項目砂石資源保障供應作為競買條件之一，在出讓合同中約定采礦權(quán)人支持重點項目建設的責任和義務。加快儲備重點項目規(guī)劃區(qū)附近的擬出讓砂石采礦權(quán)，建立重點項目建設與砂石采礦權(quán)出讓的聯(lián)動機制。（牽頭單位：市自然資源局；責任單位：市發(fā)展改革委）

五、積極拓寬砂源渠道

（七）按照省發(fā)展改革委等10部門《關(guān)于加強重點項目建設砂石料供應保障有關(guān)問題的通知》精神，支持高速公路、鐵路等重點項目，建設施工時可以臨時采挖廢棄的砂石綜合利用項目建設，增加就地砂石料供應。項目建設單位按規(guī)定開采自用，確保安全，項目建設完成并負責恢復治理后自行關(guān)閉。（牽頭部門：市自然資源局；責任單位：市交通運輸局）

（八）鼓勵礦山企業(yè)對按照開發(fā)利用方案生產(chǎn)產(chǎn)生的廢石、廢碴、尾礦進行綜合利用。采礦權(quán)人在批準的礦區(qū)范圍、采礦許可證許可有效期內(nèi)依法回收利用其尾礦資源的，不再另行辦理采礦登記。加大河道航道整治和疏浚力度，推進疏浚砂綜合利用，挖掘河砂潛力，盤活河砂存量，拓寬砂石來源，增加資源供應（牽頭單位：市經(jīng)濟信息化局；責任單位：市自然資源局、市水利局）

六、積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑

（九）強化政策引領，研究制定推廣使用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑激勵機制，提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑在政府投資保障房、人才公寓、學校、醫(yī)院、辦公樓、停車場等工程項目中的應用比例。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）

七、加強砂石價格監(jiān)管

（十）建立健全砂石價格會商協(xié)調(diào)機制，保持重點項目砂石價格基本