近日，交通運輸部發(fā)布了《小交通量農(nóng)村公路工程設(shè)計規(guī)范》（JTG／T3311—2021，以下簡稱《規(guī)范》），作為公路工程行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，自2021年11月1日起施行。為便于理解《規(guī)范》的編制背景、定位與主要內(nèi)容，充分掌握和用好《規(guī)范》，保障農(nóng)村公路，提高小交通量農(nóng)村公路的設(shè)計技術(shù)水平，現(xiàn)將《規(guī)范》解讀如下：

一、背景及定位

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神，規(guī)范和推動農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展，《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG　2111－2019）（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）于2019年6月1日實施。為更好實施《標(biāo)椎》，提升小交通量農(nóng)村公路設(shè)計質(zhì)量，細(xì)化相關(guān)設(shè)計內(nèi)容，我部編制了《規(guī)范》。

《規(guī)范》在總結(jié)農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行細(xì)化和補充，適用于按照《標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)的小交通量農(nóng)村公路設(shè)計。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)范》在《標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，從小交通量農(nóng)村公路設(shè)計需求出發(fā)，對技術(shù)指標(biāo)和設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行研究細(xì)化，包括13章和4個附錄，主要內(nèi)容包括：

（一）因地制宜采用技術(shù)指標(biāo)。對條件受限同一公路項目可分段選用不同技術(shù)等級類型，規(guī)定同一技術(shù)等級類型的最小路段長度以及不同技術(shù)等級類型相互銜接的位置要求，為條件受限地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)提供建設(shè)指導(dǎo)，保持《規(guī)范》適用性。

（二）細(xì)化線形設(shè)計具體指標(biāo)及設(shè)置方法?！兑?guī)范》細(xì)化了平面線形構(gòu)成及組合原則，明確了超高、加寬方式及過渡形式；補充了無中型載重汽車和中型客車時的加寬設(shè)置及錯車道路段尺寸設(shè)置要求。

（三）綜合考慮成本與質(zhì)量，細(xì)化路基設(shè)計的各項指標(biāo)。《規(guī)范》提出了廢舊材料應(yīng)用于路基填筑的方法，推動廢舊材料循環(huán)再利用；提出了簡易鋪裝路面路基壓實指標(biāo)；細(xì)化沖刷防護(hù)設(shè)計要求；強調(diào)農(nóng)村公路盡量宜繞避不良地質(zhì)，以及避免過度防護(hù)等理念。

（四）突出經(jīng)濟適用，細(xì)化簡易鋪裝路面設(shè)置方法，給出我國農(nóng)村公路的幾種典型路面結(jié)構(gòu)組合?！兑?guī)范》細(xì)化了砂石類路面、塊體路面、瀝青表面處治類路面等簡易鋪裝路面設(shè)計技術(shù)，在結(jié)構(gòu)厚度上綜合考慮經(jīng)濟性和適用性，給出了典型路面結(jié)構(gòu)組合，方便選??；鼓勵各地采用農(nóng)村公路建設(shè)積累的成功經(jīng)驗，選用不同適用的路面類型和結(jié)構(gòu)，更具地方特色。

（五）提出簡便的排水計算方法，細(xì)化村鎮(zhèn)路段排水設(shè)計。根據(jù)農(nóng)村公路排水設(shè)計的特點，按照設(shè)施類型給出設(shè)計降雨重現(xiàn)期，使排水計算更加簡便，方便地方技術(shù)人員掌握；提出村鎮(zhèn)路段雨污分離要求，以保護(hù)生態(tài)和綠色發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供支撐。

（六）按照便于施工和養(yǎng)護(hù)原則，合理選用橋涵結(jié)構(gòu)，細(xì)化橋涵設(shè)計要求及橋梁附屬設(shè)施內(nèi)容。《規(guī)范》提出按照便于施工和養(yǎng)護(hù)原則，綜合考慮因地制宜、就地取材，合理選用橋涵結(jié)構(gòu)；細(xì)化了橋梁附屬設(shè)施、漫水橋及過水路面設(shè)計內(nèi)容，補充了渡槽與倒虹吸涵等設(shè)計要求，既利于養(yǎng)護(hù)又經(jīng)濟適用。

（七）提出單車道隧道襯砌結(jié)構(gòu)設(shè)計參數(shù)。細(xì)化了單車道隧道洞門、洞身及錯車道的相關(guān)設(shè)計，分類給出單車道隧道襯砌支護(hù)參數(shù)。

（八）細(xì)化平交口設(shè)計指標(biāo)，提出環(huán)形交叉及簡易互通式立交設(shè)計要求?！兑?guī)范》細(xì)化了平面交叉形式、交叉角度及相交公路平、縱面技術(shù)指標(biāo)；提出了簡易互通式立交的選型原則，以及連接匝道設(shè)計速度、平縱橫技術(shù)指標(biāo)要求；提出了環(huán)形交叉設(shè)計要求等，保障農(nóng)村公路交叉設(shè)計的合理性和安全性。

（九）細(xì)化安全設(shè)施設(shè)置要求，補充設(shè)置示例?！兑?guī)范》結(jié)合小交通量農(nóng)村公路的特點，細(xì)化了各類安全設(shè)施的設(shè)置要求，并對重點路段的交通安全設(shè)施給出了設(shè)置示例，同時對行業(yè)及社會關(guān)注的限高、限寬設(shè)施做出了規(guī)定，加強標(biāo)志誘導(dǎo)設(shè)計，以加強農(nóng)村公路運行安全，并避免過度設(shè)置。

（九）細(xì)化安全設(shè)施設(shè)置要求，補充設(shè)置示例?！兑?guī)范》結(jié)合小交通量農(nóng)村公路的特點，細(xì)化了各類安全設(shè)施的設(shè)置要求，并對重點路段的交通安全設(shè)施給出了設(shè)置示例，同時對行業(yè)及社會關(guān)注的限高、限寬設(shè)施做出了規(guī)定，加強標(biāo)志誘導(dǎo)設(shè)計，以加強農(nóng)村公路運行安全，并避免過度設(shè)置。

三、實施注意事項

《規(guī)范》實施過程中應(yīng)注意以下事項：

（一）與《標(biāo)準(zhǔn)》配套使用。《規(guī)范》使用過程中應(yīng)與《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG　2111－2019）以及公路工程設(shè)計有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套使用。

（二）加強運營管理?！稑?biāo)準(zhǔn)》和《規(guī)范》中四級公路（Ⅰ類）、四級公路（Ⅱ類）的設(shè)計車型為中型及以下客貨車輛，線性指標(biāo)和路基路面結(jié)構(gòu)主要根據(jù)交通量、設(shè)計速度和設(shè)計車型確定。因此，四級公路（Ⅰ類）、四級公路（Ⅱ類）應(yīng)進(jìn)行車輛通行管理，控制車輛運行速度，禁止大型、重載型車輛通行，有效預(yù)防行車安全事故或?qū)吩斐善茐摹?/p>

（三）精心組織宣貫。《規(guī)范》服務(wù)于各省（自治區(qū)、直轄市）的交通運輸主管部門、勘察、設(shè)計、管理等單位，在公路建設(shè)中有廣泛的使用需求。要結(jié)合工作實際，有效組織宣貫培訓(xùn)，讓技術(shù)人員準(zhǔn)確理解《規(guī)范》，正確使用《規(guī)范》，并對使用中的問題及時總結(jié)反饋。