2008年12 月14日上午，國(guó)家建材行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心副主任顧惠元
在論壇上進(jìn)行關(guān)于新型半干法JT窯水泥生產(chǎn)技術(shù)熱工標(biāo)定的情況介紹

　　我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)大規(guī)模固定資產(chǎn)投資依賴(lài)性較大，需要與之配套的超大規(guī)模的水泥生產(chǎn)能力。在中國(guó)水泥發(fā)展史上，由于水泥工業(yè)的特點(diǎn)和自身的歷史原因，長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是數(shù)量還是產(chǎn)量，都是中小水泥企業(yè)占主導(dǎo)地位，進(jìn)入21世紀(jì)后，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、消化創(chuàng)新和低投資攻關(guān)，新型干法水泥生產(chǎn)在我國(guó)得到飛速發(fā)展，預(yù)計(jì)在今年年產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的60%以上，標(biāo)志著水泥工業(yè)調(diào)整取得突破性的成績(jī)。在新型干法水泥占?jí)旱剐詢(xún)?yōu)勢(shì)的同時(shí)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)還有年產(chǎn)量小于60萬(wàn)噸的中小企業(yè)4566家，占企業(yè)總數(shù)的90.2%。代表們普遍認(rèn)為：積極引導(dǎo)中小水泥企業(yè)健康發(fā)展，已經(jīng)成為一個(gè)不可回避的問(wèn)題，必須引起各級(jí)政府和行業(yè)管理部門(mén)和企業(yè)的高度重視。

　　代表們一致認(rèn)為，水泥行業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地執(zhí)行國(guó)家近些年來(lái)頒布的《水泥工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》等文件精神，積極發(fā)展新型干法水泥，堅(jiān)決淘汰已列入淘汰名單的落后立窯企業(yè)。

　　來(lái)自生產(chǎn)第一線(xiàn)的代表普遍認(rèn)為，水泥是一種區(qū)域性產(chǎn)品，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模必然受到水泥市場(chǎng)容量和石灰石資源分布的制約。我國(guó)有豐富的石灰石資源，但儲(chǔ)量上億噸的大礦并不太多，中小型石灰石礦多分布遍及全國(guó)。由于水泥消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模、距離不同，過(guò)長(zhǎng)的水泥銷(xiāo)售運(yùn)距，將造成水泥的消費(fèi)價(jià)格大幅度提高。因此不顧條件，一味地追求生產(chǎn)規(guī)模的大型化，使得由生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)的節(jié)能效果被運(yùn)輸能耗所抵消。企業(yè)效益雖然增加，但要以付出昂貴的運(yùn)費(fèi)和二次能源消耗為代價(jià)，其社會(huì)效益并不好。因此，應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，按照水泥的消費(fèi)市場(chǎng)和資源的特點(diǎn)，我國(guó)水泥工業(yè)的企業(yè)布局應(yīng)該是集中和分散相結(jié)合。企業(yè)的合理規(guī)模應(yīng)該是大、中、小相結(jié)合。中小水泥企業(yè)是中國(guó)水泥工業(yè)不可缺少的重要組成部分。[Page]

　　關(guān)于中小水泥企業(yè)的出路，代表們認(rèn)為應(yīng)該是多途徑的。有條件的企業(yè)可以產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)為目標(biāo)依靠技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。取得有利的競(jìng)爭(zhēng)地位，拓寬生存的空間。可以以區(qū)域市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，和大企業(yè)聯(lián)手，通過(guò)合資、合作方式，建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)；中小水泥企業(yè)可以積極參與大企業(yè)的兼并重組，實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合。也可以改建為規(guī)模以上的粉磨站、中轉(zhuǎn)庫(kù)或預(yù)拌混凝土攪拌站等接替產(chǎn)業(yè)或者其他產(chǎn)業(yè)。

　　中小水泥企業(yè)的代表普遍關(guān)心的問(wèn)題是，在現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行中，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，立窯水泥完全淘汰退出市場(chǎng)會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)短不同的進(jìn)程。在這個(gè)過(guò)程中，無(wú)論是從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)力就業(yè)還是從環(huán)境保護(hù)的角度看，都有必要在產(chǎn)業(yè)政策中明確，積極引導(dǎo)具備條件的中小企業(yè)科學(xué)規(guī)劃，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面的突破，徹底改變落后面貌，避免中小企業(yè)在消極的等待中拼設(shè)備，拼消耗，拼污染，造成惡性循環(huán)。對(duì)于達(dá)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中小水泥企業(yè)，不論其生產(chǎn)方法和生產(chǎn)規(guī)模，都應(yīng)該得到支持，享受同樣的政策。

　　JT立窯水泥生產(chǎn)技術(shù)是本次論壇的亮點(diǎn)和爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。代表們普遍認(rèn)為，JT立窯水泥生產(chǎn)技術(shù)，是在傳統(tǒng)的中小水泥生產(chǎn)工藝技術(shù)的基礎(chǔ)上研制開(kāi)發(fā)成功的創(chuàng)新型現(xiàn)代水泥生產(chǎn)工藝技術(shù)。

　　但也有一些代表認(rèn)為，所謂的JT立窯水泥生產(chǎn)技術(shù)實(shí)際上仍然是改進(jìn)型的立窯技術(shù)，盡管其技術(shù)是先進(jìn)的，但它的應(yīng)用應(yīng)局限于對(duì)暫存期立窯進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、提高質(zhì)量。要把大力發(fā)展新型干法水泥、淘汰落后水泥生產(chǎn)力和“有條件、少量有限”的用包括JT技術(shù)在內(nèi)的先進(jìn)適用技術(shù)改造暫存期立窯這幾件事情統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，不能顧此失彼，更不能因小失大。

　　經(jīng)過(guò)兩天充分研討，會(huì)議代表各抒己見(jiàn)，充分表達(dá)了各自的觀點(diǎn)，論壇達(dá)到了預(yù)期的目的。代表們認(rèn)為，解決中國(guó)中小水泥企業(yè)的發(fā)展空間和出路的問(wèn)題，關(guān)鍵是各級(jí)政府、相關(guān)行業(yè)組織和各類(lèi)企業(yè)應(yīng)從中國(guó)的國(guó)情和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，實(shí)事求是，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。在執(zhí)行國(guó)家水泥產(chǎn)業(yè)政策過(guò)程中，要準(zhǔn)確理解，正確貫徹。只要有關(guān)各方都這么做，就能在產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和政府的協(xié)調(diào)配合下，解決好中小水泥企業(yè)的生存與發(fā)展問(wèn)題，就能有效地促進(jìn)中國(guó)水泥工業(yè)持續(xù)、健康、平穩(wěn)的發(fā)展。