“我們正處在不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期。”中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶8月22日至24日在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)向好，但不穩(wěn)定、不確定因素還很多，形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。

　　溫家寶先后來到意爾康鞋業(yè)集團(tuán)有限公司、艾萊依集團(tuán)、奧康集團(tuán)等11家中小企業(yè)，就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)研。溫家寶又一次強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向不動(dòng)搖，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　一攬子計(jì)劃不是“投基”

　　溫家寶指出，要全面、正確地理解中央確定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃的內(nèi)涵。

　　他強(qiáng)調(diào)，一攬子計(jì)劃決不是單純的基本建設(shè)投資計(jì)劃，而是擴(kuò)大國內(nèi)需求、調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)科技支撐、強(qiáng)化社會(huì)保障有機(jī)結(jié)合，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和改善民生、增加就業(yè)有機(jī)結(jié)合，克服當(dāng)前困難和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合的綜合性計(jì)劃，既是保增長、保民生、保穩(wěn)定的應(yīng)急之舉，也是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。一攬子計(jì)劃最直接、最重要的目標(biāo)，是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，其實(shí)質(zhì)和核心是解決制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

　　溫家寶指出，要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，決不能盲目樂觀。一是國際金融危機(jī)的前景還有較大不確定性，外部需求下滑的壓力依然很大，可能延續(xù)較長時(shí)間。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還缺乏應(yīng)對(duì)危機(jī)、克服困難的內(nèi)在動(dòng)力和活力，國家政策的支持對(duì)于企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還起著重要的支撐作用。三是因外需減弱使國內(nèi)一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾凸顯，對(duì)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)增速回升形成較大制約。四是受客觀條件限制特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律制約，短期內(nèi)大幅度擴(kuò)大內(nèi)需的難度很大。一些短期政策的效應(yīng)有可能逐步遞減，中長期政策見效尚需時(shí)日，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨不少新的困難和問題。

　　將加大支持村鎮(zhèn)銀行

　　23日上午，正在浙江省溫州考察的國務(wù)院總理溫家寶專程到永嘉縣甌北鎮(zhèn)恒升村鎮(zhèn)銀行，并在營業(yè)廳里臨時(shí)召開了一次特別的座談會(huì)。

　　在認(rèn)真聽取大家的意見后，溫總理對(duì)村鎮(zhèn)銀行建設(shè)提出5點(diǎn)意見：第一，村鎮(zhèn)銀行直接面向農(nóng)戶和農(nóng)民辦的微小企業(yè)，政府鼓勵(lì)試辦村鎮(zhèn)銀行。目前全國正在進(jìn)行試點(diǎn)，要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大。第二，村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞好了，村鎮(zhèn)銀行才有發(fā)展的基礎(chǔ)；村鎮(zhèn)銀行對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行支持，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能更好的發(fā)展。第三，村鎮(zhèn)銀行也要有健全的公司治理結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格的監(jiān)管制度。要通過穩(wěn)健經(jīng)營，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保健康運(yùn)轉(zhuǎn)。第四，村鎮(zhèn)銀行要面向農(nóng)村、面向農(nóng)戶，主動(dòng)服務(wù)。第五，銀行監(jiān)管、財(cái)稅等部門要對(duì)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展給予支持和指導(dǎo)。

　　國家發(fā)展改革委主任張平、財(cái)政部部長謝旭人、中國人民銀行行長周小川、中國銀監(jiān)會(huì)主席劉明康等隨同總理考察的國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也紛紛發(fā)言，并表示要認(rèn)真研究，大力支持包括村鎮(zhèn)銀行在內(nèi)的農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展。