國家將對重復(fù)建設(shè)產(chǎn)能過剩行業(yè)收緊“土地閘門”
國土資源部近日發(fā)出通知，要求各級國土資源管理部門將保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)土地管理參與宏觀調(diào)控的自覺性和主動(dòng)性，堅(jiān)決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)勢頭。
國土資源部通知要求，加強(qiáng)土地規(guī)劃和計(jì)劃調(diào)控，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目批地供地審查，做好淘汰落后產(chǎn)能的用地處置和權(quán)屬管理，加大對違規(guī)違法用地的監(jiān)管和查處力度。地方各級國土資源管理部門要加快推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，完善土地利用計(jì)劃調(diào)控機(jī)制，未經(jīng)國務(wù)院及國務(wù)院投資主管部門審批的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、船塢船臺等產(chǎn)能過剩行業(yè)和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，一律不得安排用地計(jì)劃指標(biāo)；對國家鼓勵(lì)發(fā)展的高技術(shù)、高附加值、低消耗、低排放新工藝和新產(chǎn)品項(xiàng)目用地，優(yōu)先保障用地計(jì)劃指標(biāo)。
通知要求，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān)，從源頭上遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目用地。對產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，未取得發(fā)展改革等部門同意開展項(xiàng)目前期工作意見的，一律不予受理用地預(yù)審申請；其他不符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的項(xiàng)目，也不得受理用地預(yù)審申請；項(xiàng)目用地未達(dá)到《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》或相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)用地控制指標(biāo)要求的，一律不予通過用地預(yù)審。同時(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)審查農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大政策適用范圍。對產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，除國家批準(zhǔn)立項(xiàng)的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目外，一律停止報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收；對不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，未按規(guī)定履行審批或核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目，一律不批準(zhǔn)用地。
據(jù)悉，國土資源部將盡快修訂《限制用地項(xiàng)目目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄》。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、未達(dá)到現(xiàn)行《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》或相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不得供地；對符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、用地符合規(guī)劃計(jì)劃和定額指標(biāo)的項(xiàng)目，要加快供地。與此同時(shí)，加快淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)用地的清查和處理。全面查清淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的用地面積、位置、用途、權(quán)屬和使用情況。對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，要嚴(yán)格限制土地使用，提高落后產(chǎn)能土地使用成本。
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