中國(guó)首次從煤炭出口大國(guó)變?yōu)槊禾績(jī)暨M(jìn)口國(guó)。昨天，海關(guān)總署公布，12月，我國(guó)煤炭出口207萬(wàn)噸，1-11月我國(guó)累計(jì)煤炭?jī)暨M(jìn)口已達(dá)8910萬(wàn)噸，此舉意味著2009年全年我國(guó)煤炭呈凈進(jìn)口狀態(tài)，這在我國(guó)還是首次。

　　據(jù)悉，我國(guó)煤炭資源豐富，一直以來(lái)，都是煤炭生產(chǎn)大國(guó)、出口大國(guó)，也是消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)每年煤炭產(chǎn)量與消費(fèi)量均占全世界的40%以上。

　　數(shù)據(jù) 首成煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)

　　昨天，海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，12月，我國(guó)煤炭出口207萬(wàn)噸，1-12月份，我國(guó)出口煤炭累計(jì)2240萬(wàn)噸，而此前的11月，我國(guó)煤炭已呈現(xiàn)凈進(jìn)口8910萬(wàn)噸，此舉意味著去年全年我國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口狀態(tài)已成定局，至于凈進(jìn)口的數(shù)量，因海關(guān)沒(méi)有公布煤炭進(jìn)口數(shù)據(jù)，所以尚不清楚。

　　我國(guó)煤炭成凈進(jìn)口國(guó)之前已有跡象，從2008年開(kāi)始，我國(guó)就出現(xiàn)過(guò)單月煤炭?jī)暨M(jìn)口的狀態(tài)，隨后凈進(jìn)口狀況擴(kuò)大為季度，并最終在2009年成為年度的凈進(jìn)口國(guó)。

　　分析 凈進(jìn)口狀態(tài)或是暫時(shí)

　　之所以進(jìn)口大增，中商業(yè)流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心專家李廷告訴記者，一方面，全球經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響，煤炭需求下滑，國(guó)際市場(chǎng)煤炭供需環(huán)境寬松，價(jià)格較國(guó)內(nèi)煤價(jià)低，所以海外煤炭涌入有煤炭需求的中國(guó)；此外，也有國(guó)內(nèi)的原因，2009年，國(guó)內(nèi)煤炭的有效供應(yīng)下降，其中產(chǎn)煤大省山西煤炭整合導(dǎo)致了產(chǎn)量下降。

　　不過(guò)，李廷也表示，我國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口狀態(tài)應(yīng)該是短期狀況，國(guó)內(nèi)煤炭資源供需是基本平衡的，隨著今年國(guó)際市場(chǎng)需求增加，中國(guó)不可能從市場(chǎng)上進(jìn)口到如此大量的煤炭。

　　現(xiàn)狀 煤炭對(duì)外依存度約3%

　　記者了解到，2009年，全國(guó)的煤炭產(chǎn)量突破30億噸，同比增長(zhǎng)12%。不過(guò)，1-12月份，我國(guó)出口煤炭2240萬(wàn)噸，不到2008年的一半，出口金額約24億美元，也不足2008年的一半，無(wú)論是數(shù)量還是金額同比2008年均下降50%以上。

　　與此同時(shí)，我國(guó)煤炭進(jìn)口卻大增。其中，五大發(fā)電集團(tuán)就在與國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)就電煤價(jià)格僵持不下的狀態(tài)下，集體采購(gòu)海外煤炭。

　　李廷告訴記者，今年我國(guó)煤炭對(duì)外依存度在3%左右，相對(duì)于我國(guó)年產(chǎn)近30億噸的總量，這個(gè)數(shù)字并不可怕，但其傳遞的信號(hào)亟須引起人們的重視。

　　措施 冬季缺煤應(yīng)儲(chǔ)煤解決

　　值得關(guān)注的是，目前因煤炭供應(yīng)緊張我國(guó)多個(gè)地區(qū)被迫拉閘限電，不過(guò)，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)方面表示，我國(guó)總體的煤炭供需是基本平衡的，目前的緊張是短期問(wèn)題，也是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。對(duì)此，李廷認(rèn)為，建立煤炭?jī)?chǔ)備是較好的解決手段。

　　他認(rèn)為，我國(guó)冬季出現(xiàn)的煤炭供應(yīng)緊張，是天氣因素導(dǎo)致需求猛增、運(yùn)力受影響，以及我國(guó)東部地區(qū)煤炭需求大，而煤炭主產(chǎn)區(qū)集中在西部，山西整合煤炭導(dǎo)致有效供給降低等因素作用下的暫時(shí)情況。

　　對(duì)這一情況，建立煤炭?jī)?chǔ)備是較好的解決手段，李廷認(rèn)為，在華東地區(qū)建立4000萬(wàn)噸即一個(gè)月的電煤使用量的儲(chǔ)備，即能解決這一問(wèn)題。

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