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國(guó)務(wù)院:取消“環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)”和“環(huán)??⒐を?yàn)收”!——水泥企業(yè)環(huán)評(píng)有何影響

生態(tài)環(huán)境部等 · 2018-09-26 09:36

  一年前,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》,對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修改,刪除了對(duì)環(huán)評(píng)單位的資質(zhì)管理規(guī)定。

  一年后,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會(huì)議上講話時(shí)指出:取消“環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)”“環(huán)??⒐を?yàn)收”等2項(xiàng)行政審批事項(xiàng),已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò),待相關(guān)法律修改后實(shí)施。  

  一年前vs一年后

  一年前的新《條例》主要在以下幾方面作出了重大修改:

  刪除"環(huán)評(píng)單位資質(zhì)"條款,取消了資格證書(shū)審查制度的要求;

  取消竣工環(huán)保驗(yàn)收行政許可,將竣工驗(yàn)收的主體由環(huán)保部門(mén)調(diào)整為建設(shè)單位;

  增加“不予審批情形”條款,明確環(huán)評(píng)審批要求;

  明確環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估法律地位;

  取消“試生產(chǎn)期間要求”;

  進(jìn)一步加大了違法處罰和責(zé)任追究力度。

  一年后,隨著新《條例》施行,已經(jīng)進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),全國(guó)358家環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)已全部完成脫鉤。取消“環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)”“環(huán)??⒐を?yàn)收”等2項(xiàng)行政審批事項(xiàng),已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò),待相關(guān)法律修改后實(shí)施。

  下放船舶等57項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限,將13類項(xiàng)目由編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)降為編制報(bào)告表或填報(bào)登記表,對(duì)環(huán)境影響很小、依法只需填報(bào)登記表類項(xiàng)目,由審批改為告知性備案......  

  取消環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)等資質(zhì)?

  設(shè)置項(xiàng)目環(huán)評(píng)是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不讓污染企業(yè)落戶生根,但環(huán)評(píng)作為環(huán)境保護(hù)的第一道“門(mén)檻”,卻屢次被一些環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在利益的驅(qū)使下踐踏!

  2015年初,中央第三巡視組直指環(huán)評(píng)機(jī)制下的六大腐敗問(wèn)題,此后,一場(chǎng)轟轟烈烈的“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”迅速席卷整個(gè)環(huán)評(píng)市場(chǎng)。 環(huán)保部直屬的8家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)已率先全部完成與環(huán)保系統(tǒng)脫鉤,地方環(huán)保系統(tǒng)已有140家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)完成脫鉤,徹底退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng),兌現(xiàn)了陳吉寧部長(zhǎng)在去年兩會(huì)上作出的鄭重承諾。

  近日,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在《持續(xù)深化“放管服”改革,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)——在全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革,轉(zhuǎn)變政府職能視頻會(huì)議上的講話》中指出:為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān),為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門(mén)檻,為激發(fā)有效投資拓空間,為公平營(yíng)商創(chuàng)條件,為群眾辦事生活增便利。

  無(wú)論撤銷資質(zhì)也好,縮減評(píng)價(jià)范圍也好,整治的是這些違規(guī)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),而目的是要讓項(xiàng)目環(huán)評(píng)起到應(yīng)有的作用。都是希望我國(guó)的環(huán)評(píng)制度能夠愈加完善,真正成為環(huán)境保護(hù)的一道大閘。


編輯:鞠麗

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