7月30日，瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于加快推廣應(yīng)用綠色建材的實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的公告。

為加快綠色建材推廣應(yīng)用，促進(jìn)建筑業(yè)與建材產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局起草了《關(guān)于加快推廣應(yīng)用綠色建材的實(shí)施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，有關(guān)單位和個(gè)人請通過以下途徑提出意見，意見反饋截止日期為2025年8月31日。

關(guān)于加快推廣應(yīng)用綠色建材的實(shí)施方案（征求意見稿）

為全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈的決策部署，加快我市綠色建材推廣應(yīng)用，促進(jìn)建筑業(yè)與建材產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、加大綠色建材工程應(yīng)用力度

（一）強(qiáng)化政府采購支持政策落地

2025年起，全市醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障性住房以及舊城改造項(xiàng)目等政府投資項(xiàng)目全面落實(shí)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策，嚴(yán)格執(zhí)行《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（2025年版）》。項(xiàng)目使用的建材屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“必選類”的，應(yīng)當(dāng)全部采購和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材；屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“可選類”的，選用種類應(yīng)不低于建筑項(xiàng)目所涉及的建材種類的40%。項(xiàng)目綠色建材應(yīng)用比例不應(yīng)低于30%。市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在選材時(shí)，原則上選用《需求標(biāo)準(zhǔn)》中綠色建材種類不少于3類。

（二）大力拓展建設(shè)工程應(yīng)用范圍

星級綠色建筑項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行綠色建材應(yīng)用要求，一星級、二星級、三星級綠色建筑中綠色建材應(yīng)用比例分別不得低于10%、20%、30%，支持市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目申請綠色建筑認(rèn)證。鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目積極使用綠色建材，引導(dǎo)新建、改建農(nóng)村住房采用綠色建材。結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，本市重點(diǎn)推廣高強(qiáng)鋼筋、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、高性能砌體材料、結(jié)構(gòu)保溫一體化墻板、節(jié)能門窗（玻璃）、竹建材、裝配式建筑部品部件、裝配化裝修、建筑垃圾資源化再生建材等綠色建材。鼓勵(lì)優(yōu)先選用獲得認(rèn)證標(biāo)識(shí)的綠色建材產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用國家、省明令淘汰的建材和產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)綠色建材信息化管理

將獲得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證或符合《需求標(biāo)準(zhǔn)》要求的產(chǎn)品，統(tǒng)一納入瀘州市綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)信息庫。同時(shí)，及時(shí)將綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信息、主要性能指標(biāo)、工程應(yīng)用情況等信息向社會(huì)公開，為工程建設(shè)各方選擇應(yīng)用適宜綠色建材產(chǎn)品提供便利。鼓勵(lì)建設(shè)工程項(xiàng)目通過“瀘州市綠色建材采購電子化平臺(tái)”采購符合條件的綠色建材產(chǎn)品，提高綠色建材采購效率和透明度。

二、推廣應(yīng)用建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品

（一）穩(wěn)步提升建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品應(yīng)用比例

政府及國有投資項(xiàng)目，在技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求及滿足使用功能的前提下，應(yīng)按照《四川省城市建筑垃圾管理辦法》相關(guān)要求，在可使用建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品部位使用建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品占同類建材用量比例不低于10%。鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目使用建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局可依據(jù)市場供需實(shí)際狀況，適時(shí)調(diào)整再生產(chǎn)品種類及應(yīng)用要求，以更好地適應(yīng)市場發(fā)展需求。

（二）促進(jìn)再生產(chǎn)品向綠色建材轉(zhuǎn)型發(fā)展

建立再生產(chǎn)品登記制度，對符合國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品進(jìn)行登記管理，定期更新并向社會(huì)公布，供相關(guān)單位選購使用。申報(bào)登記的再生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有完善的質(zhì)量管理和產(chǎn)品檢測體系，并提供由第三方機(jī)構(gòu)出具的建筑垃圾原料摻量報(bào)告和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量證明文件。再生產(chǎn)品生產(chǎn)原料中經(jīng)處置的建筑垃圾摻量比例應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。鼓勵(lì)再生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。

三、嚴(yán)格落實(shí)市場主體責(zé)任

（一）建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任

建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書應(yīng)明確本項(xiàng)目的綠色建材和建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品應(yīng)用比例等相關(guān)要求。在編制設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位按照本方案要求及其他文件精神，編制綠色建材使用清單，明確工程選用的綠色建材品種、建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品使用部位和產(chǎn)品，并對綠色建筑中綠色建材應(yīng)用比例進(jìn)行計(jì)算。在編制預(yù)算文件時(shí)，政府投資工程項(xiàng)目應(yīng)納入綠色建材使用比例與標(biāo)準(zhǔn)。在編制工程招標(biāo)文件和擬定施工合同時(shí)，應(yīng)將項(xiàng)目采用綠色建材的相關(guān)要求作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同中，明確對涉及使用《需求標(biāo)準(zhǔn)》中的綠色建材的，應(yīng)當(dāng)全部采購和使用符合《需求標(biāo)準(zhǔn)》的綠色建材。在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對綠色建材使用情況進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，形成專項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告并對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。若驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況，竣工驗(yàn)收不得通過。

（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任

在同等條件下，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中優(yōu)先選用綠色建材。在綠色建筑設(shè)計(jì)專篇中，嚴(yán)格對照《需求標(biāo)準(zhǔn)》編制建材使用明細(xì)表，，明確項(xiàng)目涉及的建材種類，綠色建材應(yīng)用種類、應(yīng)用比例、材料性能要求等，以及建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品的使用部位、產(chǎn)品種類和比例。

（三）施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)審查責(zé)任

施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)開展綠色建筑專篇審查，并在審查報(bào)告中明確綠色建材應(yīng)用種類、比例等是否滿足《需求標(biāo)準(zhǔn)》和本方案要求，未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的，不得出具施工圖審查合格報(bào)告。

（四）施工總承包單位應(yīng)承擔(dān)施工質(zhì)量責(zé)任

施工總承包單位應(yīng)按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件加強(qiáng)綠色建材施工過程的質(zhì)量控制；應(yīng)要求材料生產(chǎn)供應(yīng)單位提供相應(yīng)的檢測報(bào)告、認(rèn)證證書等質(zhì)量文件，建立綠色建材進(jìn)場材料清單和使用情況明細(xì)；應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收報(bào)告中反映綠色建材使用情況、質(zhì)量管理等內(nèi)容。

（五）監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任

監(jiān)理單位在綠色建材進(jìn)場驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查相關(guān)質(zhì)量證明文件，并督促施工單位加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制，監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)要求采購和使用綠色建材。發(fā)現(xiàn)未按設(shè)計(jì)要求使用建材產(chǎn)品和違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，責(zé)令施工單位及時(shí)糾正，并報(bào)告該項(xiàng)目的建設(shè)行政主管部門。

（六）生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，所提供的產(chǎn)品應(yīng)滿足設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范要求。

（七）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)檢測結(jié)果真實(shí)性、準(zhǔn)確性責(zé)任

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在資質(zhì)證書范圍內(nèi)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對建材產(chǎn)品開展相關(guān)檢測，不得出具虛假檢測報(bào)告。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理

1.發(fā)改部門：在項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)階段，對建設(shè)單位編制的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件中涉及綠色建材（含建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品）應(yīng)用相關(guān)要求進(jìn)行審批、核準(zhǔn)把關(guān)。

2.自然資源部門：在方案設(shè)計(jì)階段，對建設(shè)單位編制的建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)文本中涉及綠色建材（含建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品）應(yīng)用相關(guān)要求進(jìn)行審核。

3.財(cái)政部門：貫徹落實(shí)政府采購支持政策。

4.住建部門：應(yīng)加強(qiáng)施工過程質(zhì)量監(jiān)管，將綠色建材（含建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品）應(yīng)用要求貫穿項(xiàng)目全過程管理。在施工圖審查備案及變更等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)文件中綠色建材選用比例及標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性。加大綠色建材進(jìn)場日常監(jiān)督檢查、巡查力度，督促各有關(guān)單位落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用，及時(shí)收集和定期發(fā)布綠色建材產(chǎn)品價(jià)格信息；加強(qiáng)綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫管理，定期更新并向社會(huì)公布，供相關(guān)單位選購使用。在竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)將工程實(shí)際使用的綠色建材種類、數(shù)量、認(rèn)證情況等作為重要核查內(nèi)容，確保綠色建材從設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收全過程有效落實(shí)和應(yīng)用。

5.經(jīng)信部門：應(yīng)鼓勵(lì)建材企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造，培育綠色建材示范產(chǎn)品和示范企業(yè)。

6.市場監(jiān)管部門：應(yīng)對綠色建材產(chǎn)品（含建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品）質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，對接認(rèn)證機(jī)構(gòu)和企業(yè)，鼓勵(lì)、協(xié)助、指導(dǎo)建材企業(yè)開展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作。

7.城管部門：應(yīng)加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用廠的建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場需求，積極研發(fā)建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品。

8.衛(wèi)健、教體、城管、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)會(huì)展等相關(guān)行業(yè)主管部門：應(yīng)結(jié)合自身職能，負(fù)責(zé)職能管轄范圍內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施過程中綠色建材（含建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品）的推廣應(yīng)用工作，加強(qiáng)對綠色建材使用情況的監(jiān)督管理，督促工程建設(shè)各參建單位落實(shí)主體責(zé)任。

各單位要充分認(rèn)識(shí)加快推廣應(yīng)用綠色建材的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，密切協(xié)作配合，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。本通知自發(fā)布之日起施行，有效期3年。