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注意!全國治超風(fēng)暴再升級!超載入刑要來了!

中國水泥網(wǎng)信息中心 · 2019-10-28 09:39

  10月10日無錫高架橋發(fā)生側(cè)翻事故造成3人死亡,2人受傷

  事故調(diào)查組提供的最新數(shù)據(jù)顯示兩輛涉事大貨車一輛超載394%,另一輛超載455%,都遠(yuǎn)超橋梁設(shè)計時每輛車最高55噸的限載重量

  近期,由于超載所導(dǎo)致的事故層出不窮。

  例如,10月18日,江蘇高郵一輛本地牌照的攪拌車正在過橋,車身即將通過整座橋的時候,橋面突然坍塌,所幸事故未造成人員傷亡。曾鈺村周主任表示,導(dǎo)致水泥橋壓塌的主要原因是攪拌車超載所致。

  10月13日凌晨4點左右,濱州新立河南段李茂家村西一寬4米左右的小橋被一輛運載熟料的大貨車壓塌,現(xiàn)場無人員傷亡,具體事故原因正在調(diào)查中。

  經(jīng)初步調(diào)查,13日凌晨4點左右,一輛牌照為魯MAN226的重型半掛貨車沿渤海十八路由南向北行駛至市西辦事處李茂家村附近,右轉(zhuǎn)彎進(jìn)入連接渤海十八路與李茂家村村西鄉(xiāng)間路的一座寬4米左右的小橋時,致使橋面坍塌。

  2011年,北京一輛嚴(yán)重超載110余噸的半拖掛車軋塌了懷柔的一座大橋;2012年,四輛總重400余噸的大貨車軋塌了哈爾濱的陽明灘大橋,造成3人死亡。

  “不超載不賺錢”?

  這似乎已成為一道路貨運行業(yè)的潛規(guī)則,是駕駛員違法的心靈安慰,是面對監(jiān)管部門執(zhí)法時最有力的辯詞,甚至也是獲取社會理解最好的公關(guān)語。然而,將責(zé)任拋給社會,拋給行業(yè)整體,個人就可以任意妄為,一“超”了之嗎?

  不可否認(rèn),超載確實有深刻的社會經(jīng)濟(jì)原因,超載對于駕駛員有多重利益:

  一方面能使駕駛員降低單位成本,增加市場競爭力;另一方面,超載屬于不需要太多成本的彈性供給,沒有可超載的貨物的時候,也不會降低其市場競爭力。

  此外,超載能使駕駛員或企業(yè)利潤最大化。

  如此眾多的好處,貨運企業(yè)或者駕駛員作為經(jīng)濟(jì)人當(dāng)然會極盡超載之能事。超載越多,競爭力越強(qiáng),利潤越多。

  超載入刑是否可行?

  無錫超載事件后,超載入刑再次被評論人士提及,但是否入刑卻分歧依舊。

  事實上,如果由于超載發(fā)生了嚴(yán)重事故,造成財產(chǎn)或生命損失,肇事者將被刑法制裁是沒有疑問的。如2016年5月23日上海中環(huán)路高架貨車超載事故后,相關(guān)企業(yè)的經(jīng)理、調(diào)度員因重大責(zé)任事故罪分別被判五年、二年,兩名司機(jī)因過失損壞交通設(shè)施罪,分別被判三年、三年六個月。

  作為結(jié)果犯,刑法已經(jīng)有相應(yīng)的規(guī)定。當(dāng)下社會熱議的超載入刑,實際是指作為行為犯入刑,也就是說即使沒有發(fā)生任何事故,超載行為本身就要被刑事制裁,嚴(yán)格來說,應(yīng)該是超載行為適用刑法,運用刑事法律手段,加大威懾力度,營造一個“不敢超”的環(huán)境。

  但反對者認(rèn)為,刑法是最后的手段,違法者如此之眾,行政手段仍然沒有用盡,應(yīng)保持刑事法律的嚴(yán)肅性。

  2015年10月交通運輸部對一個網(wǎng)上意見的正式回復(fù)應(yīng)該充分代表了監(jiān)管部門的態(tài)度。在這份回復(fù)中,明確認(rèn)為超載入刑是必要的,并表明了要推動超載入刑的態(tài)度,但也承認(rèn)目前還存在分歧。

  不止如此,國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2014〕55號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施公路安全生命防護(hù)工程的意見》中也明確提出:“加大對超限超載違法運輸車輛駕駛?cè)?、車輛所有人、運營管理者及貨物托運人的處罰,研究推動將車輛超限超載違法運輸行為列入以危險方法危害公共安全行為,追究有關(guān)人員刑事責(zé)任?!?/p>

  顯然,在國務(wù)院層面也已經(jīng)同意推動超載入刑,只是還需要與立法和司法部門取得更多的共識。

  超載是否入刑暫未有明確答案,但針對超載,最近一周,全國掀起治超風(fēng)暴,多地都在嚴(yán)查超載車輛,超載也將無處遁形!

  據(jù)了解,2017年,僅山東省就檢查檢測涉嫌違法超限超載貨車650萬車次。全國的數(shù)據(jù)也差不多,根據(jù)2017年全國治超會議透露的數(shù)據(jù),超限率在2.8%左右,超限30%以上違法占26.6%。無錫事故發(fā)生所在的江蘇省,據(jù)江蘇省治超辦統(tǒng)計,2019年前8個月,干線公路超限車輛達(dá)328.9萬輛,超限率2.61%,超限率同比下降了1.06個百分點。

  2018年10月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018-2020年)》,提出到2020年底,高速公路貨運車輛平均違法超限超載率不超過0.5%。

  河南

  河南省高速357個收費站入口稱重超限超載貨車甭想上高速。10月13日晚上20:00到次日早上8:00,航空港區(qū)?