東北振興方案落地，國(guó)家發(fā)展改革委8月22日印發(fā)了推進(jìn)東北老工業(yè)基地振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案，實(shí)施方案重點(diǎn)圍繞著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生四大核心任務(wù)，分年度明確了137項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中2016年85項(xiàng)，2017年36項(xiàng)，2018年16項(xiàng)。新聞發(fā)布會(huì)上曾介紹，近三年的滾動(dòng)計(jì)劃中初步計(jì)劃有130多個(gè)項(xiàng)目，涉及1.6萬(wàn)億元的投資。

  上述重點(diǎn)工作主要是對(duì)中發(fā)〔2016〕7號(hào)和國(guó)發(fā)〔2014〕28號(hào)文件的進(jìn)一步深化、實(shí)化、細(xì)化和具體化。比如在著力完善體制機(jī)制方面，明確了加快完善政府管理體制、深化國(guó)企改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域工作任務(wù)，包括制定和組織實(shí)施東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革方案，在東北地區(qū)改組組建一批國(guó)有資本投資公司和運(yùn)營(yíng)公司，在部分轉(zhuǎn)制科研院所和高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展股權(quán)和分工激勵(lì)工作等。在著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，明確了在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的工作任務(wù)，包括推動(dòng)在東北地區(qū)開(kāi)展“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范工作，組織實(shí)施一批重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）示范項(xiàng)目，組織實(shí)施東北地區(qū)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)，建設(shè)若干老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和示范園區(qū)等。

  在著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，明確了吸引留住人才、完善區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境等領(lǐng)域的工作任務(wù)，包括組織實(shí)施東北振興重大創(chuàng)新工程，制定實(shí)施沈陽(yáng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)總體方案，推進(jìn)沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等。

  在著力保障和改善民生方面，明確了在鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加快重大民生工程建設(shè)等領(lǐng)域的具體工作任務(wù)，包括全面推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷，繼續(xù)大力實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，加大對(duì)資源枯竭城市財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付支持力度等。

  擬于2016年-2018年開(kāi)工建設(shè)的對(duì)東北振興有全局性重要影響的、能夠有效補(bǔ)短板和培育新動(dòng)能的重大項(xiàng)目，共127項(xiàng)，其中2016年62項(xiàng)、2017年33項(xiàng)、2018年32項(xiàng)，主要涉及交通（含鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通）、能源、水利、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。

  據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，東北基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公路、鐵路等建設(shè)這些項(xiàng)目的大力推進(jìn)，將對(duì)相關(guān)工程機(jī)械的需求量有著極大的拉動(dòng)作用。