我國首次將失業(yè)調(diào)控與政績考核掛鉤
2005-11-21 00:00
日前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》，首次明確提出，將“促進城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強失業(yè)調(diào)控”等納入政績考核。《通知》同時提出要“改善農(nóng)村勞動者進城就業(yè)環(huán)境，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；加強失業(yè)調(diào)控，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在合理范圍內(nèi)，減少長期失業(yè)人員數(shù)量?！?p>
這是政府首次將失業(yè)調(diào)控，以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)問題，與政府業(yè)績考核掛鉤，并提出控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，促進進城農(nóng)民工就業(yè)。
按照《通知》要求，國務(wù)院還決定將“再就業(yè)”工作部際聯(lián)席會議制度調(diào)整為“就業(yè)”工作部際聯(lián)席會議制度，地方各級人民政府也要相應(yīng)調(diào)整。
專家指出，本次《通知》，首次摒棄了以前確保一定的經(jīng)濟增長來促進就業(yè)的提法，而是提出“努力實現(xiàn)促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動”，“確立有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長模式”。而《2002年通知》中“提高經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動能力”的說法不再出現(xiàn)。
中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡日方表示，失業(yè)是一個綜合指標(biāo)，在市場經(jīng)濟條件下，財政政策、貨幣政策，與通脹率、失業(yè)率密切相關(guān)。就業(yè)優(yōu)先，應(yīng)該成為宏觀調(diào)控最主要目標(biāo)。
王文珍則指出，“‘就業(yè)優(yōu)先’不能簡單理解為就業(yè)優(yōu)于經(jīng)濟增長，因為良好的增長模式，本身意味著帶動就業(yè)增長”，而“將擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置”的提法，暗示出就業(yè)地位的重要性日趨加強。
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