新國(guó)家賠償法將實(shí)施 賠償原則不再?gòu)?qiáng)調(diào)是否違法
據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，修訂后的《國(guó)家賠償法》12月1日起正式實(shí)施。與過(guò)去相比，有哪些重要變化？
北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜明安在接受媒體采訪時(shí)分析，這次修改明確了有條件的結(jié)果歸責(zé)原則,完善了賠償?shù)某绦?提高了賠償標(biāo)準(zhǔn),確立了精神損害賠償,規(guī)定賠償金由財(cái)政部門(mén)而不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一支付等,這些修改具有很強(qiáng)的針對(duì)性,與舊法相比，無(wú)疑是重大的進(jìn)步。
“有條件的結(jié)果歸責(zé)原則”，通俗地講就是賠償原則不再?gòu)?qiáng)調(diào)是否“違法”，現(xiàn)行的法律規(guī)定中，受害人要想獲得賠償，首先要侵權(quán)機(jī)關(guān)或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)自己的行為是違法的。而新國(guó)家賠償法取消了這個(gè)確認(rèn)程序，規(guī)定受害人可以依據(jù)能夠證明自己無(wú)辜的任何的法律文書(shū)，直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求。
按照新國(guó)家賠償法規(guī)定，“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。”也是將“行使職權(quán)”前的“違法”二字取消，也就是說(shuō)即使合法行為造成的不當(dāng)損害也要賠償。
規(guī)定賠償金由財(cái)政部門(mén)而不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一支付，最大的意義就是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不會(huì)因?yàn)樽约阂С鲑r償金而久拖案件，使得受害人一次次地失望。
按照新法第三十七條規(guī)定，“賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。賠償請(qǐng)求人憑生效的判決書(shū)、復(fù)議決定書(shū)、賠償決定書(shū)或者調(diào)解書(shū)，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付賠償金。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財(cái)政部門(mén)提出支付申請(qǐng)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到支付申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)支付賠償金。”
受害人從遞交支付賠償金申請(qǐng)后，最多22天，就可以拿到國(guó)家賠償金。而且這次擴(kuò)大了賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的范圍，行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)都列入范圍。
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