連日來(lái)中央部署了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的10項(xiàng)措施，其中加快鐵路建設(shè)是一項(xiàng)重要舉措。拉動(dòng)內(nèi)需的火車(chē)頭已經(jīng)架好，但后面拖的是多少項(xiàng)目，有怎樣的建設(shè)步驟，驅(qū)動(dòng)“火車(chē)頭”奔跑的資金儲(chǔ)備又如何？

　　11月12日，鐵道部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)楊忠民詳細(xì)解讀了未來(lái)兩年內(nèi)鐵道部投資的三類(lèi)鐵路建設(shè)計(jì)劃，并稱(chēng)“2004年到2010年內(nèi)鐵路建設(shè)總投資將達(dá)4萬(wàn)億以上，而其建設(shè)資金有備無(wú)憂(yōu)”。

　　三類(lèi)鐵路

　　對(duì)于外界最為關(guān)心的今后一段時(shí)期鐵路建設(shè)規(guī)模問(wèn)題，楊忠民解釋稱(chēng)，自2004年初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》以來(lái)，已獲批的新建鐵路里程有2.3萬(wàn)公里、投資規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億元。按照規(guī)劃，2009年國(guó)家還將批準(zhǔn)新建鐵路里程1萬(wàn)公里左右、投資規(guī)模1萬(wàn)億元；2010年國(guó)家將再批準(zhǔn)新建鐵路里程1萬(wàn)公里、投資規(guī)模1萬(wàn)億元。也就是說(shuō)，從2004～2010年，國(guó)家批準(zhǔn)新建鐵路4萬(wàn)公里以上，總投資達(dá)到4萬(wàn)億元以上。

　　《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》項(xiàng)目全部實(shí)施后，到2020年鐵路建設(shè)投資總規(guī)模將突破5萬(wàn)億，鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到12萬(wàn)公里以上。今年預(yù)計(jì)完成投資3500億元，其中第四季度將完成1500億元以上，是前三季度完成的總和。

　　這些鐵路建設(shè)項(xiàng)目主要分為三大類(lèi)。

　　第一類(lèi)是客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)和城際鐵路，到2010年將這類(lèi)鐵路建設(shè)規(guī)模達(dá)到1.6萬(wàn)公里以上。具體項(xiàng)目有京滬高速鐵路，北京至石家莊、石家莊至武漢、武漢至廣州、哈爾濱至大連等客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)或城際快軌。

　　再過(guò)3―5年，京哈、京廣、京滬、隴海（東段）、哈大、東南沿海等客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)將全面建成通車(chē)，加上既有線(xiàn)路提速，我國(guó)鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)將初步形成，覆蓋全國(guó)70％的50萬(wàn)人口以上的城市。同時(shí)，對(duì)既有的京哈、京廣、京滬、隴海等繁忙鐵路干線(xiàn)進(jìn)行強(qiáng)化改造，使之成為以貨運(yùn)為主的大能力運(yùn)輸通道。

　　由此，我國(guó)鐵路主要通道將實(shí)現(xiàn)客貨分線(xiàn)運(yùn)輸，大幅度提升客貨運(yùn)輸能力，實(shí)現(xiàn)客流、貨流的大進(jìn)大出，從根本上緩解鐵路運(yùn)輸?shù)摹捌款i”制約。中信證券分析師于軍認(rèn)為，從鐵路建設(shè)投資規(guī)模看，一公里一億元意味著這些客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)相當(dāng)一部分會(huì)是運(yùn)行速度在每小時(shí)300公里以上的高速鐵路或準(zhǔn)高速鐵路。

　　二類(lèi)鐵路包括包頭至西安、太原至中衛(wèi)（銀川）、準(zhǔn)格爾至朔州等煤運(yùn)通道項(xiàng)目，到2010年建設(shè)規(guī)模達(dá)到近1萬(wàn)公里。這些通道建成后，將大幅度提高西煤東運(yùn)、新疆煤外運(yùn)、“三西”煤炭直達(dá)華中的運(yùn)輸能力，從根本上緩解煤炭運(yùn)輸尤其是電煤運(yùn)輸緊張的狀況。

　　第三類(lèi)是西藏、新疆、甘肅等地的資源開(kāi)發(fā)性西部干線(xiàn)鐵路項(xiàng)目。以往這類(lèi)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目因?yàn)橛谶^(guò)于漫長(zhǎng)而乏人問(wèn)津，建設(shè)速度較東部地區(qū)慢得多。然而在國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的驅(qū)動(dòng)下，這類(lèi)鐵路首當(dāng)其沖獲得國(guó)家財(cái)政的支持，鐵道部擬在2010年將其建設(shè)規(guī)模擴(kuò)充到1.5萬(wàn)公里。

　　據(jù)了解，資源開(kāi)發(fā)性西部干線(xiàn)鐵路具體項(xiàng)目包括貴州至廣州、南寧至廣州、蘭州至重慶、和田至喀什等。此外，哈密至策克鐵路、蘭州至烏魯木齊第二雙線(xiàn)、庫(kù)爾勒至格爾木、北屯至富蘊(yùn)、中吉烏鐵路亦在醞釀中。

　　楊忠民稱(chēng)，通過(guò)實(shí)施這些項(xiàng)目，加上對(duì)中西部、東北等地區(qū)既有鐵路的技術(shù)改造，將進(jìn)一步擴(kuò)大鐵路對(duì)國(guó)土的覆蓋，強(qiáng)化中西部交通基礎(chǔ)設(shè)施，為西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北振興等戰(zhàn)略的實(shí)施提供可靠的運(yùn)力保障。
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