一邊要堅(jiān)決實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能，一邊卻是需求的強(qiáng)勁拉動(dòng)，水泥行業(yè)迎來(lái)“尷尬”的盛夏。

　　日前，工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，1-5月我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)水泥67542.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.0%，增幅較去年同期增加5.7個(gè)百分點(diǎn)，比1-4月增加0.1個(gè)百分點(diǎn)。從單月產(chǎn)量看，5月我國(guó)生產(chǎn)水泥17357.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.0%，增速較去年同期加快4.5個(gè)百分點(diǎn)，較4月加快1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)此，工信部稱，投資對(duì)水泥需求的拉動(dòng)作用依然較為強(qiáng)勁，鐵路和公路投資為我國(guó)水泥市場(chǎng)的后續(xù)需求提供有效的支撐，房地產(chǎn)市場(chǎng)延續(xù)了增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)水泥需求的帶動(dòng)作用依然較強(qiáng)。

　　“華南地區(qū)水災(zāi)帶來(lái)的災(zāi)后重建和水利設(shè)施改善將帶動(dòng)水泥需求。”在日前舉行的“2010中國(guó)綠色工業(yè)論壇”期間，來(lái)自山東、湖北等地的水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人均對(duì)記者表示，隨著工程開(kāi)工量的增加，水泥市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)趨強(qiáng)勁，水泥價(jià)格在3月曾一度出現(xiàn)小幅回調(diào)跡象。

　　今年，華南地區(qū)的湖南、江西、廣西和廣東深受洪災(zāi)肆虐。除了災(zāi)后重建，水利設(shè)施的投資將會(huì)成為固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)，尤其是在廣西。據(jù)分析，廣西今年春冬兩季剛經(jīng)歷了嚴(yán)重的旱災(zāi)，又在夏天遭遇了嚴(yán)重的水災(zāi)，水利設(shè)施有很大的改善空間。

　　此外，從2005 年到2010 年，全國(guó)水利系統(tǒng)投資的年復(fù)合增長(zhǎng)率為21%，遠(yuǎn)落后于28%的固定資產(chǎn)投資的平均復(fù)合增長(zhǎng)率。因此，災(zāi)區(qū)除了災(zāi)后重建外，水利系統(tǒng)也有很大的改善余地。

　　“需求強(qiáng)勁是企業(yè)愿意看到的，但大的趨勢(shì)還是加快淘汰落后產(chǎn)能?！眮?lái)自山東山水水泥集團(tuán)的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，去年底，工信部曾受國(guó)務(wù)院委托，協(xié)調(diào)十多個(gè)部門(mén)，代擬了《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》，考慮到水泥業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，所以將其列入其中。

　　此前，工信部已下達(dá)2010年水泥業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)（9155萬(wàn)噸），要求進(jìn)一步加快水泥業(yè)整合步伐。根據(jù)初擬方案，到2011年規(guī)模前10家水泥企業(yè)的產(chǎn)能要達(dá)到總產(chǎn)能的30%以上。

　　工信部副部長(zhǎng)苗圩也在“2010中國(guó)綠色工業(yè)論壇”上表示，我國(guó)將加快對(duì)能耗高，污染重、二氧化碳排放強(qiáng)度高的落后產(chǎn)能進(jìn)行淘汰，同時(shí)堅(jiān)決防止一邊淘汰落后產(chǎn)能，一邊新增落后產(chǎn)能。在淘汰落后產(chǎn)能方面，首先要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；此外，要強(qiáng)化市場(chǎng)手段，加大執(zhí)法力度。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政資金的引導(dǎo)，重點(diǎn)支持解決淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)和職工的安置等工作。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)要通過(guò)轉(zhuǎn)移支付加大支持和獎(jiǎng)勵(lì)的力度。

　　據(jù)了解，未來(lái)中央政府對(duì)水泥項(xiàng)目的管理將更加嚴(yán)厲，信貸環(huán)保門(mén)檻將更高。例如，“央行、銀監(jiān)會(huì)提出，對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求，符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，符合銀行信貸原則的項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供信貸支持。對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資本金缺位的項(xiàng)目不得提供授信支持?！蓖瑫r(shí)，環(huán)保部將明確提出，“將區(qū)域水泥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，作為受理審批區(qū)域內(nèi)水泥建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的前提，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)等土地使用標(biāo)準(zhǔn)?！?/FONT>