29日，河南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《水泥行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿（簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）?！墩髑笠庖?jiàn)稿》要求2019年底前，河南全部水泥企業(yè)成超低排放改造，即顆粒物、二氧化硫和氮氧化物分別達(dá)到10、35和100mg/m3。到2021年，氮氧化物標(biāo)準(zhǔn)則升級(jí)為50mg/m3。

　　在與《征求意見(jiàn)稿》同時(shí)發(fā)布的河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《水泥行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制說(shuō)明（簡(jiǎn)稱《編制說(shuō)明》》）中，河南省生態(tài)環(huán)境廳詳細(xì)介紹了《征求意見(jiàn)稿》的制定標(biāo)準(zhǔn)、河南水泥企業(yè)現(xiàn)狀、國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行的技術(shù)、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)效益分析等。

　　43家試點(diǎn)企業(yè)全部提前達(dá)標(biāo)

　　《編制說(shuō)明》介紹，截止2017年， 年河南省水泥企業(yè)共 272 家，其中水泥熟料企業(yè) 85 家，粉磨站 187家。2017 年水泥熟料生產(chǎn)能力為 31.9 萬(wàn)噸/日，水泥熟料產(chǎn)量為 7098.7 萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)量 10717.5 萬(wàn)噸。河南省積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放提標(biāo)改造。各地高度重視，積極推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)超低排放改造。截止 2018 年底，43 家試點(diǎn)水泥熟料企業(yè)全部完成超低排放改造。

　　2018 年全河南省水泥監(jiān)控企業(yè)廢氣污染物排放量（指二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量之和，下同）為2.65萬(wàn)噸，占全省的15.1%，為廢氣污染物排放量的第二大行業(yè)。其中二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量分別為 1941.1 噸、22492.7 噸、2022.3 噸，占總量的比例分別為 7.34%、85.02%、7.64%，氮氧化物為水泥行業(yè)主要廢氣污染物。2018 年由于水泥企業(yè)普遍實(shí)施特別排放限值，水泥行業(yè)廢氣污染物排放量較 2017 年同比下降幅度較大。

　　全球最嚴(yán)水泥污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　在介紹國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)借鑒章節(jié)，《編制說(shuō)明》詳細(xì)對(duì)比了國(guó)內(nèi)多個(gè)已經(jīng)設(shè)置水泥超低排放標(biāo)準(zhǔn)省份的排放標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)、歐盟、德國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)的水泥行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值情況。以工業(yè)強(qiáng)國(guó)德國(guó)和鄰國(guó)日本為例。

　　德國(guó)在《聯(lián)邦排放控制法》下轄的《空氣質(zhì)量控制技術(shù)指南》中規(guī)定了對(duì)水泥工業(yè)的大氣污染物排放限值。最新版（2002 年）的《空氣質(zhì)量控制技術(shù)指南》對(duì)水泥行業(yè)的污染物排放要求為：顆粒物 20mg/m3、二氧化硫 350mg/m3、氮氧化物 500 mg/m3（一般行業(yè)為 350 mg/m3）、氟化物 3mg/m3。

　　日本對(duì)水泥工業(yè)的顆粒物排放限值區(qū)分了一般地區(qū)和特殊地區(qū)，一般地區(qū)的限值為 100mg/m3，特殊地區(qū)的限值為50mg/m3。日本對(duì)水泥工業(yè)的NOx排放限值要求為 500mg/m3和700mg/m3。

　　超低排放技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)成本可控

　　對(duì)于行業(yè)最為關(guān)心的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性，《編制說(shuō)明》也進(jìn)行了舉例說(shuō)明。《編制說(shuō)明》認(rèn)為目前水泥行業(yè)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染治理技術(shù)成熟，現(xiàn)有水泥企業(yè)污染防治設(shè)施經(jīng)升級(jí)改造后，能夠?qū)崿F(xiàn)超低排放，可以滿足本標(biāo)準(zhǔn)的排放限值要求，不存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，以華新水泥（河南信陽(yáng)）有限公司2018 年完成的除塵、脫硫、脫硝污染治理設(shè)施和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的升級(jí)改造為例?！毒幹普f(shuō)明》表示華新水泥（河南信陽(yáng)）污染治理設(shè)施改造增加成本為 1048萬(wàn)元。每年熟料產(chǎn)量為120萬(wàn)噸，每噸熟料增加運(yùn)行成本2.23元，每年增加運(yùn)行成本 267.6 萬(wàn)元。由于提標(biāo)改造每年減少各項(xiàng)污染物排放量約 228 噸左右，年少交環(huán)保稅約 114 萬(wàn)元左右，去掉運(yùn)行成本 267.6 萬(wàn)元，每年共增加運(yùn)行費(fèi)用 153.6萬(wàn)元左右。

　　最后，《編制說(shuō)明》建議各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門按照環(huán)境污染物攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)要求，督促水泥企業(yè)在 2019 年底前完成超低排放改造任務(wù)，確保按照本標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定超低排放。（詳情請(qǐng)見(jiàn)附件）
河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《水泥行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）.pdf.pdf

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